Na začátku stálo vyhlášení plánu ministerstva zdravotnictví na zrušení 10 tisíc akutních lůžek. Ministerstvo však nikdy neřeklo, jaká lůžka, ve kterých nemocnicích se mají rušit. Nestanovilo žádná kritéria. A zákonem "O zdravotních službách" se ministerstvo zbavilo jakýchkoliv kompetencí a odpovědnosti za zdravotnická zařízení s výjimkou specializovaných center.